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云南省河口县烟草专卖局关于印发烟草制品零售点合理结构划定的通知_OD体育

发布时间:2021-09-17人气:
本文摘要:云南省河口县烟草专卖局关于印发烟草制品 零售点合理结构划定的通知 各室(股、区域市场部)、所(站): 现将《云南省河口县烟草专卖局烟草制品零售点合理结构划定》印发给你们,请认真遵照执行。

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云南省河口县烟草专卖局关于印发烟草制品   零售点合理结构划定的通知 各室(股、区域市场部)、所(站):   现将《云南省河口县烟草专卖局烟草制品零售点合理结构划定》印发给你们,请认真遵照执行。   云南省河口县烟草专卖局   2020年12月25日  云南省河口县烟草专卖局烟草制品零售点   合理结构划定   第一条 为深入推进“放管服”革新,更好地适应国家简政放权要求,切实增强烟草制品零售点结构治理,进一步规范烟草制品零售市场秩序,维护国家利益,掩护烟草制品谋划者和消费者的正当权益,凭据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》《烟草专卖许可证治理措施》等执法、法例、规章划定,以及《云南省烟草专卖局关于制定烟草制品合理化结构计划的指导意见》(云烟专〔2020〕69号)、《云南省红河州烟草专卖局关于制定烟草制品零售点合理结构计划实施意见的通知》(红烟专〔2020〕66号)文件要求,联合河口县辖区实际,制定本划定。  第二条 本划定适用于河口县行政区域内烟草制品零售点的结构和治理。

同时也适用于中国(云南)自由商业试验区红河片区(以下简称自贸区)。  本划定所称烟草制品零售点(以下简称零售点)是指经申请人申请,依法取得烟草专卖零售许可证,从事烟草制品零售业务的谋划场所。  第三条 零售点合理结构遵循以下原则:   (一)依法依规原则。坚持依法行政,以相关执法、法例、规章为依据,确保公正、公正、公然,不得在相关执法、法例、规章划定的条件以外增设不正当、不合规的附加条件,不得将电子结算、物流配送和监视治理作为合理结构的基本条件。

  (二)市场导向原则。凭据本行政区域内的人口数量、交通状况、经济生长水平、消费能力等因素综合确定零售点合理结构划定。遵循市场纪律,贴近市场实际。

从落实国家“放管服”革新事情要求、控烟履约要求、实行烟草专卖专营的特殊计划性等角度综合思量,既要简政放权、增强活力,又要坚持合理结构划定调控,流通零售户准入和退出机制,确保烟草零售户进退有序,保持市场主体动态平衡,康健生长。  (三)便民服务原则。以维护国家利益、消费者利益为基础,利便消费者购置、满足消费者需求作为零售点合理结构划定考量的关键因素,强化服务意识,服务社会民生,支持社会就业,扶持社会弱势群体,掩护未成年人身心康健,树立烟草行业卖力任的社会形象。

  (四)分类施策原则。以辖区人口漫衍、地域特点、交通状况、消费需求、服务笼罩等实际情况,联合当地城镇化建设和人口迁移等计划,充实思量农村零售市场和新型工业区域结构,既要尊重客观事实,又要思量经济社会生长,因地制宜、分类施策,科学谋划零售点合理结构划定。  (五)尊重历史原则。在新公布烟草制品零售点合理结构划定后,零售许可证的管理根据“老证老措施、新证新措施”的原则举行。

  第四条 零售点合理结构应切合以下尺度:   (一)自贸区主要街道设置零售点间距不低于20米(主要街道有人民路、黄兴路、环城路、槟榔路、河滨街、瑞丰路、福民路、进桑路)。  (二)自贸区一般街道设置零售点间距不低于35米(除主要街道以外的其它街道)。  (三)乡(镇)主要街道设置零售点间距不低于15米(乡镇府所在田主干道,含蚂蝗堡农场场部及自贸区内的坝洒农场场部)。

  (四)乡(镇)一般街道设置零售点间距不低于20米(除乡镇府所在田主干道以外的其它街道,含蚂蝗堡农场场部及自贸区内的坝洒农场场部)。  (五)乡(镇)小集市设置零售点间距不低于15米(不在乡镇府所在地的其它自然村,自发、历史形成的小集市,包罗桥头乡老街子、桥头乡老卡、桥头乡岔河、老范寨乡大树塘、南溪农场429、蚂蝗堡农场龙堡、莲花滩乡十公里、莲花滩乡老莲花滩、瑶山乡五道河、坝洒农场南屏)。  (六)县级以上公路沿线设置零售点间距不低于300米(县级以上公路穿过农村自然聚居地、新型聚居地的以农村自然聚居地、新型聚居地实际居住人口设置的尺度为准)。  (七)军队大院、看守所等持证内供差池外营业的特殊场所,设置1-2个烟草制品零售点。

  (八)高速公路服务区可设置1-2个零售点,分A、B区的参照执行。  (九)农村自然聚居地、新型聚居地、村委会便民服务中心烟草制品零售点的设置,按本村实际居住人口结构,原则上200人/100户(含)以下设置1个烟草制品零售点;200人/100户以上400人/200户(含)以下设置2个烟草制品零售点;以此类推。实际居住人口以乡政府、村委会提供的数据为准。

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  (十)四星以上星级旅店不受间距限制,每个旅店可设置1个零售点。  (十一)客运火车站、客运汽车站内的候车大厅内部可设置1-2个烟草制品零售点,零售点间距不低于20米;机场、客运火车站、客运汽车站收支口两侧50米规模内,设置零售点间距不低于10米;具备可内外同时谋划条件的则需同时到达内部总量限制和外围区域距离限制条件。  (十二)人口较为集中、相对独立的综合性商(农)贸市场,凭据该区域内牢固商铺数量,每10个商铺设置一个零售点,且零售点间距不低于12米,若该区域内牢固商铺数量不足10户,且无零售点的,可设置1个零售点;具备可内外同时谋划条件的则需同时到达内部总量限制和外围区域距离限制条件。

  (十三)工业园区、旅游景区(提供问询、餐饮、日杂商品售卖等服务的场所内),面积每500平方米可设1个零售点,零售点设置间距不低于30米(自贸区内工业园区、旅游景区不低于20米);若该区域面积不足500平方米,设置1个零售点。  (十四)大型商场、超市内面积每500平方米可设1个零售点,零售点设置间距不低于20米;若该区域面积不足500平方米,设置1个零售点。  (十五)特色小镇设置总量不得凌驾该特色小镇商铺数量的10%,且零售点设置间距不低于20米。

  (十六)关闭式住宅小区内,按每200户设置1个零售点且零售点间距不低于30米;谋划场所临街的按该区域的间距条件确定结构,具备可内外同时谋划条件的则需同时到达内部总量限制和外围区域距离限制条件。开放式住宅小区根据该小区所在区域街道的距离限制尺度举行设置。  第五条 具有下列情形之一的,不予设置零售点:   (一)申请主体资格方面   1.未成年人、无民事行为能力人及限制民事行为能力人;   2.取消从事烟草专卖业务资格不满三年的;   3.因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假质料,烟草专卖局做出不予受理或者不予发证决议后,申请人一年内再次提出申请的;   4.因申请人以欺骗、行贿等不正当手段取得的烟草专卖许可证被打消后,申请人三年内再次提出申请的;   5.未领取烟草专卖零售许可证谋划烟草制品零售业务,而且一年内被执法机关处罚两次以上,在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的;   6.申请人为外商投资的商业企业或者个体工商户,或者外商投资的商业企业以特许、吸纳加盟店及其他再投资等形式变相从事烟草制品谋划业务的(有外资身分而且零售业态属于“娱乐服务类”的企业、国有控股的混淆所有制企业除外);   7.未取得工商营业执照的。  (二)谋划场所方面   1.无牢固谋划场所的;   2.谋划场所与住所不相独立;   3.谋划场所存在宁静隐患,不适宜谋划卷烟的;   4.生产、谋划、储存有毒有害、易挥发类物质,不切合食品宁静尺度,容易造成烟草制品污染的;   5.谋划场所不以开架形式提供零售商品需求的商用场所,如无任何设施的空店面、办公区域、仓储区域、小区车库、厂区内等非商业设施场所;在商用楼宇内未形成食杂店、便利店、超市、商场、烟酒商店、娱乐服务类的场所;住宅小区除平层全开放式门店外的其他场所。

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  (三)谋划模式方面   1.使用自动售货机销售烟草制品的;   2.通过电玩游戏机等方式开展以烟草制品为奖品的游戏运动的;   3.通过信息网络销售烟草制品的。  (四)谋划类型方面 非便利店业态,主要谋划学生用品、五金建材、修建装潢、美容美发、推拿推拿、药妆医械、文化体育、音像制品、家电家具、通信器材、金融证券、仪器仪表、金银珠宝、修理修配、寄递配送、洗涤照顾护士、服装制售、中介劳服、寄卖典当、汽车租赁、传真打印、机耕农具、汽车美容、照相馆、宠物店、农畜养殖、床上用品、各种培训咨询机构等专业性较强,且与烟草制品零售业务没有直接或间接互补营销关系的业态类型。  (五)特定区域   1.中小学校及幼儿园内部;   2.党政机关内部、医疗卫生机构事情区域内;   3.未经都会计划部门批准而建的违规修建场所;   4.谋划场所即将拆迁或征用;   5.执法、法例、规章、规范性文件和国家烟草专卖局、云南省烟草专卖局划定的其他不予许可的情形。

  第六条 特殊情形。  (一)属于下列社会特殊群体,确因家庭生活难题需从事烟草制品零售业务并能够提供相关有效证明的,应给予政策扶持,在其首次管理烟草专卖零售许可证时可适当放宽准入条件,同等条件下可优先管理,但须为本人亲自谋划。

  1.残疾人;   2.军烈属;   3.退役武士;   4.建档立卡贫困户;   5.低保户。  (二)中小学校收支口周围一定距离内不予发放烟草专卖零售许可证。

  1.城区中小学校收支口距离100米内不得设置烟草制品零售点;   2.乡镇、农村中小学校收支口距离50米内不得设置烟草制品零售点。  (三)因门路计划、都会建设和中小学新(扩)建、革新等客观原因造成零售点谋划地址变化或者不切合现行合理结构划定,持证人在原发证机关辖区内重新选点申请办证的,可在原间距限制尺度的基础上降低25%,但只能享受一次照顾政策。  (四)商场、超市、娱乐场所谋划场所面积在200平方米以上且服务时间在12小时/天以上的不受间距限制(中小学周边除外)。  (五)省内拥有直营门店数30家以上且纳入省政府商务部门重点流通企业规模的连锁谋划企业,与除本企业连锁门店外的零售点之间在原间距限制尺度的基础上降低30%,但同一企业连锁谋划门店之间需距离30米以上,并根据“一店一证”的原则核发许可证。

  第七条 两个或两个以上申请人的申请因合理结构受间距或控量所限,无法同时给予行政许可的,凭据受理的先后顺序作出是否准予许可的决议。  第八条 本划定所称间距是指拟申请零售点与其周边最近零售点的可通行距离。谋划场所有多个收支口的,应当同时到达所在区域零售点间距尺度。

  第九条 距离丈量时,不得穿越公路单(双)实线,隔离护栏、护墙,花坛、花园等不适合行人通行或者穿越的牢固障碍物、修建物等;以同侧零售点为参照物,不思量与街道劈面的间距(中小学校周围除外)。  “边对边”丈量方式。“边对边”双方的端点位于店面开口门面的墙体外围,丈量时取相距最短的两条边。

  第十条 中小学校周围的丈量方式为从学校收支口(包罗供教职工、学生、一般人员等收支学校的所有收支口)到零售点之间的直线距离。  第十一条 主要街道和一般街道的界定,由云南省河口县烟草专卖局凭据都会化建设和经济生长状况,举行实时调整,并举行公示,以适应形势变化。

  第十二条 本划定中涉及的“以上”、“不低于”包罗本数,“以下”不包罗本数。  第十三条 本划定施行后,之前已取得零售许可证的,原零售许可证在有效期内继续有效。  第十四条 本划定由云南省河口县烟草专卖局卖力解释。  第十五条 本划定于2021年1月1日起施行。


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